Гувернанток выведут из тени

Если патент на предпринимательскую деятельность выдавать безрегистрации статуса индивидуального предпринимателя, ставку налога снизить, астраховые взносы на медицинское и пенсионное обеспечение включить в стоимостьпатента, им начнут пользоваться самозанятые граждане, считают в Счетной палате.В контрольном ведомстве предложили рецепт изменения системы налогообложения,чтобы вывести из «тени» россиян, которые оказывают услуги безрегистрации и уплаты налогов.

Таковых в стране более 15 миллионов — от нянь и репетиторовдо таксистов и чабанов. Патентная система могла бы стать действенныминструментом легализации самозанятых граждан, но широкого распространения неполучила, отметили на заседании коллегии Счетной палаты. Пока патент применяютвсего 288 тысяч индивидуальных предпринимателей (ИП), почти половина из нихдействуют всего в четырех регионах — Москве, Московской области, РеспубликеКрым и Севастополе. В доходах муниципалитетов на патенты приходится не болеепроцента. 

Патентная система заменяет сразу три налога — налог надобавленную стоимость (НДС), налог на доходы физических лиц (НДФЛ) и налог наимущество физлиц. Подавать декларацию о доходах не нужно. Налог по ставке шестьпроцентов рассчитывается в зависимости от потенциального дохода для ИП в каждомрегионе для каждого вида деятельности, в отдельных случаях ставка можетснижаться. Покупается патент на срок от одного до 12 месяцев. Правда, сделатьэто могут только те предприниматели, у которых работают до 15 сотрудников, идоход не превышает 60 миллионов рублей в год. Казалось бы, работать по такойсистеме достаточно просто.

В Счетной палате предлагают не только освободить самозанятыхграждан при покупке патента от необходимости регистрировать ИП и снизить ставкуналога до двух-четырех процентов, но и дать возможность самим предпринимателямвыбирать периодичность уплаты налога — ежемесячно или ежеквартально.

К решению вопроса легализации самозанятых подступались не раз,но пока особого успеха не достигли. По данным Федеральной налоговой службы, наконец первого квартала число зарегистрированных самозанятых в стране составлялотолько 1289 человек.

Ранее обсуждалось предложение выдавать самозанятым патент,но от этого отказались, рассказывает директор «Первой Ростовской налоговойконсультации» Анастасия Гревцова. Пока действующая патентная система неочень выгодна даже для индивидуальных предпринимателей, считает она.

Сейчас для легализации самозанятых обсуждается другаяинициатива. Они должны будут пройти регистрацию через специальное приложение,привязанное к банковской карте, и налоги станут списываться в бюджетавтоматически. Регистрироваться в качестве ИП не потребуется, не нужно будетсдавать отчетность. А вот копить на будущую пенсию такие граждане будут черезпокупку пенсионных баллов, поясняет эксперт.

Вопрос в том, захотят ли самозанятые регистрироваться вприложении. Но вывести из тени россиян, зарабатывающих на жизнь мелкимиуслугами, необходимо не только для решения фискального вопроса, но и дляполучения объективной картины развития экономики, считает доцент кафедрыфинансового менеджмента, управленческого учета и международных стандартовфинансовой деятельности РАНХиГС Дмитрий Тихонов. Однако лишь административноедавление эффекта не даст. Чтобы запустить процесс легализации, стоит внятнообъявить долгосрочную экономическую политику и стабилизировать изменения взаконодательстве, в том числе налоговом, отмечает эксперт.